羊城晚报讯 记者钟传芳，实习生夏小杰、贺琼、杨珊报道：总投资近 3 亿元，号称世界、占地 9.3 平方公里的“金沙洲真空垃圾收集系统”，作为当时广州市内垃圾处理的举措， 从来不乏谈资。 该系统从 2009 年 6 月试运行，至今已经迈过第 3 个年头。 在此期间，每年都有媒体回访，探究其使用状况。 观察结果大约一致： 高层居民楼的楼道投放口被锁，户外投放口部分开放，居民得提着袋子将垃圾扔到楼下胶桶， 环卫工天天拉着难以处理的垃圾到近的回收站。 据羊城晚报记者采访， 这一景况在近期内恐将不会得到改观， 而随着收集系统到达其保修年限， 这个庞大昂贵的设的使用和维护将面临着更为灰暗的前景。

　　9 日， 记者步入位于金沙洲的新社区， 真空垃圾收集系统就坐落在这个拥有 7000 多户人口的保障房小区。 在装有电梯的高层住宅，记者循着楼梯上下，看到的楼道投放口皆被锁死，难以打开。居民们说，入住这些年来，就未曾看到这些铁片口子“张嘴”。

　　在惠民巷 12 号的居民楼内，投放口上的把手灰尘满布。记者试着拉开把手，发现只有一楼的投放口可以打开， 而里面却没有垃圾投放的痕迹。 住户林婆婆告诉记者， 大伙平日处理垃圾的方式就是“装在塑料袋里，也不用分类。 下楼的时候顺手提下去，丢到垃圾桶里就行了。

　　据观察， 新社区的街道两侧除了偶尔出现的建筑废料， 基本不会见到生活垃圾被随处乱扔。 对于这个“闲置”已久的收集系统， 街坊们更多地表达出一种“庆幸”。 一位婆婆告诉记者，初听说，启用这个系统非常耗钱，电费、维修费都要居民承担，每月每户要交好几十块钱，“住在新社区的人，收入都不高，这笔费用谁掏得起啊”。

　　据悉，目前新社区内约 80%的居民都是廉租房住户，这些住户包括残疾人、精神病人、低保户和农民拆迁户。 对于真空垃圾收集系统“闲置”的现状，羊城晚报也曾有报道。 其时，广州市城管委有关负责人在答记者问时承认，初之所以要把这套垃圾真空收集系统放在金沙洲， 是因为按照规划，当地要建设成高档社区，“没想到计划没有变化快，高档社区变成了保障房社区”。

　　目前各方对于这一“变化”所带来的影响似乎仍未找到解决出路： 楼道投放口被锁，居民没有直接使用系统，也无法直接享受地下运输所带来的便利。

　　10 日，新社区物业管理负责人钟先生介绍， 目前新社区的线 标段由于长期出故障，目前该区域系统停用，垃圾处理由外包负责。“另外 3 个标段的系统还是正常运行的”，具体而言，就是指这些标段内的居民， 将垃圾提到楼下垃圾桶，由 6 名清洁工分拣（分出不适合投放的垃圾）后，将垃圾放入投放口。

　　“系统运营确实与建设初衷有出入，效果没有发挥到”，钟先生表示，楼道投放口被锁主要有两个原因：一是害怕居民将硬物、易燃易爆品等东西扔入投放口造成危险，二是如果开放投放口，每户每月需要交 25 到 30 元的费用。 “单是收费一项，就不可能得到居民的同意。 ”

　　随着这套系统的保修期限到来，维护和修理又是一个大问题，“幸好现在设商还愿意做些小修小补”。物管也寻思着， 在新社区内开通部分区域作为试点， 开放楼道投放口，“去年就有这种想法了，可能会在经适房地块设点，目前还在和商家沟通”。

　　据资料显示， 真空垃圾收集系统指通过预先铺设好的管道系统， 利用负压技术将生活垃圾抽送至中央垃圾收集站， 再由压缩车运送至垃圾处置场的过程。 这种负压气力收集是一种自成体系的收集系统， 是由倾倒垃圾的通道，通道阀输送管道，机械中心，收集转运站等组成的垃圾收运系统。

　　这种系统是由瑞典某于 1961年发明的，早用于医院垃圾收集。 目前已推广至全世界三十多个国家与地区，安装运行达数百套。 真空管道垃圾收集系统是国外发达国家近年来发展使用的一种高效、 卫生的垃圾收集方法， 在国外应用广泛且技术已经相对成熟。 它主要适用于高层公寓楼房、现代化住宅密集区、 商业密集区及一些对环境要求较高的地区。

　　羊城晚报讯 记者何晶、林圳，通讯员成广伟报道：昨日，广州召开全市生活垃圾分类处理部署动员大会。 会上，市长陈建华给垃圾算了笔账，省委常委、广州市委书记万庆良建议向市长学习垃圾分类，文艺工作者要创作“垃圾歌”让市民传唱。

　　此外，广州将设立“生活垃圾分类工作达标单位”奖、“环境友好家庭”奖和“生活垃圾贡献奖”等三个奖项。 获“环境友好家庭”奖，每户奖励 500 元，获 “生活垃圾分类贡献奖” 的企事业单位、社会组织，各奖励 1 万元；获奖个人每人奖励 500 元。

　　会上，市长陈建华给垃圾算了笔账。他指出， 只有 1%左右的用剩资料是有害的，比方日光灯管等， 剩下的 99%均是放错了地方的资源，可分为三个部分。部分垃圾是可直接回收资源，价值较高，比如旧报纸和旧书。他表示，大家每天看的报纸就是宝贵的资源， 这部分直接可回收资源占生活垃圾的 30%-40%。 “就按 30%来算，广州每天就有 6000 吨，6000 吨可以产生几万直接回收垃圾的工作队伍？ 这不仅仅解决了资源问题，还解决了就业和生活问题。 ”

　　剩下的是第二和第三部分。 “这 70%里面有一半左右是餐厨垃圾， 包括菜市场的垃圾、餐厅里的餐厨垃圾等，这是我们吃剩下的东西， 是非常重要的有机肥料，也可以搞生物发电。 ”陈建华说，而另外一半是暂时不能做化学处理或生化处理的，将用于焚烧发电。

　　“我算了一笔账，第二部分每天可生产 5000 吨的优质有机肥料，用 5 吨的东风车拉，需要 1000 辆大卡车来运。 而第三部分每天有 7000 吨的可焚烧垃圾，每天可发电 280 万度， 相当于十个西村电场的发电量。 ”陈建华说。

　　“东京、新加坡的垃圾处理就建在市中心，旁边就是写字楼，这就是我们学习的榜样，我们学习的标杆”，万庆良在讲话中说。 同时，他还表示：“大家要向市长学习垃圾分类”，“今后我们的文艺工作者要创作垃圾歌，让市民广为传唱”。

　　此外，万庆良特别指出，当前的垃圾处理城乡情况不平衡， 城市垃圾无害化处理率超过 90%，而农村仅有 53%左右。“如果这边突破了垃圾围城，那边出现垃圾围村，我们的垃圾处理不能说成功”，万庆良说。

　　6 月 14、15 日，市法制办联合市城管部门请来各区市城管人员及专家、学者、市民召开《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》修改研讨会。 会上不少城管工作人员指出，在执行垃圾分类过程中，目前尚缺乏能对物管不做垃圾分类进行处罚的职能部门。

　　而昨日的会议透露： 垃圾分类工作今后将强化协同联动， 市城市管理部门、市发改部门、 市经贸供销部门、 市科技部门、市财政部门、市国土规划部门、市环保部门、 市水务部门及市纪检监察部门要相互配合，形成联动机制。 然而，早前城管工作人员呼吁能对物管进行处罚的广州市国土资源和房屋管理局， 仍然不在协同联动机制中，未成为垃圾分类工作的职权部门。

　　记者从《广州市生活垃圾分类处理评价奖励试行办法》（送审稿）中获悉，全市城市生活垃圾分类工作奖励设立 “生活垃圾分类工作达标单位”奖、“环境友好家庭”奖和“生活垃圾贡献奖”等三个奖项。

　　《奖励实行办法》拟规定垃圾分类评价分为三个方面：检查评价、定量评价和民意测评。 其中检查评价占 50%，定量评价占 40%，民意测评占 10%。 生活垃圾分类的一般要求为： 居民生活垃圾排放日均低于 1 公斤/人。 社区有可回收物回收站（点）或收集容器，每 1 栋楼或 100 户居民家庭设 1 个有害垃圾回收容器。 居民垃圾分类投放准确率达 80%以上，大件垃圾预约上门有偿收运。

　　其中， 居民家庭达到 “环境友好家庭”条件且成绩突出的，由区、县级市城市管理行政主管部门按照全是家庭总户数的 0.03‰，颁发“环境友好家庭”奖荣誉证书，每户奖励 500 元。

　　企事业单位、 社会组织和个人符合条件且成绩显着的，由区、县级市城市管理行政主管部门颁发 “生活垃圾分类贡献奖”奖牌，奖励 20 个，每个奖励 1 万元；个人颁发“生活垃圾分类贡献奖”荣誉证书，奖励 100 名，每人奖励 500 元。评选活动每年进行一次。

　　作为全市推行“垃圾不落地”的试点小区， 南华西街德和新社区的经验已多次见于羊城晚报。 10 日 10 时许，记者再次进入德和新社区，看到居民在非垃圾收集时段扔垃圾的现象已较数月前大大减少。

　　据悉， 目前， 德和新社区有 1568户居民， 该社区的生活垃圾排放总量为 0.6 吨/天-0.7 吨/天， 较全市定出的“每户每天排放 3 公斤”的标准低了许多。 南华西街道市容环境卫生监督检查所所长潘智超介绍，自 2011 年 10月至今， 德和新社区的生活垃圾总量较成为试点前减少了 16%， 是垃圾分类“广州范本”三大模式之一。

　　不过，潘智超坦言，该社区生活垃圾量少跟社区特色有很大关联，“这里住的大多是老广，一方面，居民买菜不会买太差，因不能食用而被扔弃的食物不多；另一方面，这里老人家很多，大都比较节省，不会浪费食物。 因而，餐厨垃圾比较少，而德和新社区每天排放的餐厨垃圾占了生活垃圾总量的 1/3。 ”

　　由于“垃圾不落地”试点对社区自身条件有较高要求，海珠区其他街道也想出了自己的减排办法。 记者在赤岗街里就找到了一个仅运营了一周、 占地1000 多平方米的生活垃圾二次分拣站。

　　据街道负责人张先生介绍， 该街道的垃圾分类办法是通过市场机制引入二次分拣企业， 对居民生活垃圾中的高、低值可回收物、餐厨垃圾、其他垃圾等进行二次分拣，将各类垃圾“各归各位”，从而实现垃圾减量目的。

　　“我 们 的 分 拣 站 目 前 有 15 名 工人，每天可对 35 吨生活垃圾进行二次分类，大约分出废胶袋、废纸、易拉罐等可回收物 5 吨，餐厨垃圾 6 吨，日均减量垃圾 11 吨左右。 ”张先生表示，该分拣站每天多可“吞掉”逾 60 吨生活垃圾（需配 25 名工人），让该街道的垃圾排放量至少减掉 1/3 （约 20 吨左右）。 “我们每天都对分拣站进行两次， 污水排放等都进行了特别处理，下一步就是完善站内除臭功能。 ”

　　据海珠区城管局通报， 除赤岗街外，沙园街、凤阳街等也设立了生活垃圾二次分拣点。

　　招式一：工业垃圾分拣点。 对布碎、皮革角料等进行集中管理、二次分拣，对有回收利用价值的布料等集中回收，余下部分按规定进入垃圾终端处理系统。 （范例街道：瑞宝街）

　　招式二：大件垃圾收集点。 区供销社协调各街道在全区现已设立 233个可回收物回收站点，主要对大件木家具、废旧木材、电器等回收。 （范例街道：昌岗街、沙园街）

　　招式三：零星余泥收集点。 拟在部分街道布设不小于 60 平方米的零星余泥收集点，对居民产生的零星余泥进行集中收集、处理，年内将在其他街逐步推进。来源羊城晚报)
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