近日，水利部印發《關於公布批深化小型水庫管理體制改革樣板縣（市、區）名單的公告》，榜上有名，成為全國小型水庫管理體制改革樣板縣（市、區），總數位居全國首位。

　　小型水庫是區域防洪和農業生產的重要基礎設施，事關經濟社會發展和群眾生命財產安全。近年來，山東省深入推進小型水庫管理體制改革和示范縣創建，以落實管護主體、管護人員、管護經費為重點，逐步實現小型水庫從“無人管”到“有人管”“專業管”，從沒有經費到有錢辦事的根本性制度變化。

　　截至2019年底，山東有小型水庫管理體制改革任務的94個縣，已全部完成改革，涉及5196座（不含青島）山丘區小型水庫，各地全面建立了權責明確、職能清晰的安全管理責任體系，制度完備、人員到位的管護體系，資金穩定、渠道暢通的經費保障機制，12個縣（市、區）被評為省級示范縣。今年，山東新增24個縣參與第二批深化小型水庫體制改革示范縣創建工作，“兩批示范縣共包含小型水庫3614座，佔全省小型水庫總數的62%。”山東省水利廳水利工程運行管理處二級調研員季新民介紹。

　　針對小型水庫數量多（212座），管理人員不足，鄉鎮技術力量薄弱問題。經縣委研究確定，通過組建國有（莒縣清水水利工程維修養護），對小型水庫進行統一管理和養護，設立 6 個分，劃片負責小型水庫的日常管護，水庫巡查管護員成為“職員”，極大提高了水庫管理效能，形成了“莒縣模式”。

　　莒南縣在體制改革和示范縣創建中，補工程設施短板，強化運行監管，著力隊伍建設，注重精細化管理，打造精品工程。實現了隊伍建設規范化，維修養護集約化，工程管理標准化。營南縣對巡查管護隊伍實行每年一訓、持証上崗、定期觀摩交流制度，鄉鎮實行月度例會制，強化人員基本知識和技能培養，不斷提升隊伍素質，創造了莒南經驗。

　　2019年結合全縣事業單位機構改革，將原6個水庫、大閘管理所改制成7座大中型水庫、閘、壩區服務中心，全面推行了以大帶小，區域化、流域化管理模式。失重式喂料机7個管理服務中心把全縣79座小型水庫按照分布及流域，統籌納入各個服務中心管理，與鄉鎮共同構建起了小水庫的網格化管理格局，打造了“泗水路徑”。

　　明晰產權歸屬，實行小型水庫管理宜採用所有權、管理權、使用權“三權分離”。建立市、鎮（街）和村三級維修養護管理體系。通過“管養分離”，實現專業化、精細化維修養護，鎮（街）村負責對大壩的安全、工程施設運行情況定期進行排查，發現問題及時上報給水利部門，失重式喂料机列入維修計劃﹔水利部門建立小型水利工程維修養護管理數據庫，精准指導小型水庫日常維修養護管理工作﹔市財政每年年底將維修養護資金列入下一年度財政預算﹔水利部門負責進行統一招標，選取專業維修養護。（方壘 ）

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